據《北京商報》報道,5月底,中國國家郵政局發(fā)布了對美國聯邦快遞和UPS申請國內快遞業(yè)務許可的公示,在航空業(yè)引起軒然大波,中國航空運輸協(xié)會更是進行強烈反對。
中航協(xié)市場研究部研究員朱慶宇近日發(fā)表文章稱,外國公司如獲得國內快遞經營許可,將對中國航空貨運發(fā)展造成嚴重沖擊。朱慶宇指出,國際航空運輸業(yè)對航權共分9種,其中對于某航空公司自本國抵達另一國城市后,再連接抵達國家的國內其他城市的市場經營權,稱為「第八航權」。若中國政府批準聯邦快遞和UPS國內快遞經營許可,將使得其變相獲得「第八航權」。但「截至目前,中美兩國的『第八航權』均尚未向對方開放?!蛊溲韵轮夥浅C鞔_,如果上述兩家外資公司獲得牌照,就是對中國航權的侵犯。
有史以來,世界航空業(yè)對于另一國家航空企業(yè)在通航以外的城市設立營業(yè)處都非常在意,因為由此將使對方在本國航空市場擴張,而做成經濟利益不對等和做成稅收減免范圍的不對等。
「我們的EMS要去美國申請同樣的業(yè)務肯定被禁止。比如歐洲的DHL,目前在美國就不能經營跨地區(qū)快遞,只能經營同城快遞。」朱慶宇說,「這其中很有門道,所以我們向國家郵政局提交了我們的意見,希望他們能夠借鑒」。
其實,之所以反對向這兩大國際快遞企業(yè)發(fā)放國內快遞牌照,也正是擔心其「以快遞之名,行航空運輸之實」,將對本已生存狀況堪憂的國內航空貨運企業(yè)形成致命打擊。朱慶宇分析,以聯邦快遞為例,其在中國只是一家快遞企業(yè),但他背后是全球最大的航空貨運公司?!高@樣的企業(yè)進入中國市場,怎么可能對航空運輸業(yè)沒有影響。」
對于中航協(xié)的反對,聯邦快遞高管曾無辜地回應:「我們早在2007年便開始在中國經營國內快遞,但2009年新郵政法出臺之后,我們需要申請新的牌照,僅此而已?!褂袊鴥瓤爝f專家也認為,聯邦快遞和UPS在中國只是以快遞公司的身份出現,以包機的形式進行航空運輸,而法律對外資企業(yè)在中國包機從事快遞經營并沒有任何限制。更有評論指出,在聯邦、UPS申請中國快遞牌照一事上,中航協(xié)猶如婚禮現場最后出現的那個反對者,突然向審批部門「說不」。
但無論如何,中航協(xié)的反對意見似乎已經有了效果,現在距離郵政總局發(fā)布公示的日期已經過去一個月多了,但兩家公司的牌照還在審理之中。有業(yè)內人士預測,因為中航協(xié)這一頗為強大的反對者,外資要想在華獲快遞牌照將困難重重。
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